1991年-2017年8月中国矿业行业指数走势图

孔钊/制图

　　当前，全球经济增长复苏的步伐逐渐稳健，在今年7月的《世界经济展望报告》中，国际货币基金组织预计，2017年全球经济将增长3.5%，2018年增长3.6%，明显好于2016年的3.1%。

　　中国经济结构正在不断调整优化，呈现稳中有进、稳中向好的有利格局，发展动能正有序转换，各种矿产品价格指数整体振荡上扬，采矿业利润显著增长，矿业活动相对趋于活跃，市场企稳回升的势头初步形成。

　　同时，生态文明建设、安全生产大检查、环保督察、“绿盾2017”等重大专项行动，将对我国矿业发展产生深刻影响，维护当前矿业市场向好的局面是一项长期艰巨的任务。

　　在跟踪分析和综合研究的基础上，对2017年前三季度矿产资源形势分析如下。

全球矿业指数回升增长 矿业活力逐步释放

　　矿业公司矿业活动复苏迹象显现。最近半年，矿业公司似乎更热衷于项目推进，而不是专注于生存和重组。

　　全球矿业指数总体走出低迷，进入缓慢复苏阶段。

　　全球矿业从2016年开始有复苏的迹象，经过一年多的调整期，目前不仅总体走出了2013年~2015年的低迷期，而且延续了2016年复苏的势头。SNL金属和矿业咨询公司的项目链活动指数（PAI，Pipeline Activity Index）显示：2016年~2017年，PAI指数呈波浪式上涨态势。

　　矿业公司矿业活动复苏迹象显现。过去两年完成的大部分并购交易都是由于矿业公司身处困境而被动进行的，但是最近半年，矿业公司似乎更热衷于项目推进，而不是专注于生存和重组。

　　过去3个月，一些主要矿业公司一直在回购债务。此外，全球钻探活动显著增加，预示着矿业活动有较为明显的复苏迹象。

　　矿产品价格指数振荡上扬 矿业效益显著改善

　　采矿业利润显著增加，行业效益明显好转。价格回暖促使行业效益显著改善。有色金属产品价格振荡上行，效益持续向好。矿业市场投资动力虽然总体依然不足，但是有色金属矿产投资有恢复增长的迹象。

　　矿产品价格指数振荡上扬。中国国土资源经济研究院矿产品价格指数监测和跟踪研究成果表明，主要矿产品价格指数在经历了半年的调整之后,于最近2个月开始企稳回升。

　　采矿业利润显著增加，行业效益明显好转。主要矿产品价格整体回升，使得采矿业利润总额同比显著增长。2017年1月~7月，全国采矿业利润总额2795.5亿元，同比增加2423.4亿元，同比增长788.9%。其中，有色金属矿采选业利润总额为354.1亿元，同比增长47.1%。

　　价格回暖促使行业效益显著改善。有色金属产品价格振荡上行，效益持续向好。1月~6月，全国有色金属行业实现利润1115亿元，同比增长55.47%。

　　矿业市场投资动力虽然总体依然不足，但是有色金属矿产投资有恢复增长的迹象。采矿业利润大幅回升并没有完全激发市场投资信心释放。2017年1月~8月，全国采矿业固定资产投资完成额5649亿元，同比减少7%。其中，有色金属矿采选业投资额为750亿元，同比增加-20.4%。其中，8月份，有色金属矿采选业投资额为110亿元，环比增加6.8%。

　　需要注意的是，民间办矿意愿依然不强。2017年1月~8月，民间采矿业投资3130亿元，同比减少14.2%，环比减少13.7%。其中，有色金属矿采选业投资额为583亿元，同比减少13.7%。2017年8月份，民间采矿业投资441亿元，环比减少13.7%，其中，有色金属矿采选业投资额为83亿元，环比增加9.2%。

行业指数呈现波动上扬特征 回升势头初步形成

　　今年以来，我国矿业市场行情稳中向好，与国民经济整体走势相吻合。金属矿产品产量持续扩张。在矿产品价格上涨的驱动下，大部分矿产品产量都出现了积极的恢复性增长态势。

　　我国矿业市场仍然属于结构性调整，呈现出稳中向好的平台期。中国国土资源经济研究院矿业行业指数监测和跟踪研究成果表明：2017年8月，全国有色金属行业指数为180.8，同比增长4.2%，环比增长0.5%。

　　今年以来，我国矿业市场行情稳中向好，与国民经济整体走势相吻合。

　　当前，我国矿业行业继续处于结构调整和优化升级时期，以“三降一去一补”为重点的供给侧结构性改革顺利推进。与此相适应，中国矿业行业指数以温和上升为主基调，没有出现大幅度振动。8月份，中国矿业行业指数总体走势向上，但是上升幅度不大，属于结构调整中的稳中向好的平台发展期。

　　金属矿产品产量持续扩张。在矿产品价格上涨的驱动下，大部分矿产品产量都出现了积极的恢复性增长态势。金属矿产品产量继续增长。2017年1月~7月，全国铜精矿、铅精矿、镍精矿、锡精矿金属料产量分别为103.2万吨、130.1万吨、5.6万吨、5.6万吨，同比分别增长4.1%、8.1%、4.9%、3.8%、-0.8%。

　　矿产品贸易指数呈现下行态势，国内供应对进口矿产生了显著替代效应。中国国土资源经济研究院矿产品贸易指数监测和跟踪研究成果表明：今年3月，矿产品贸易指数一度升至2015年以来的最高值，随后再次进入下行通道，7月份，矿产品贸易指数较年初下降11.58%，环比下降8.70%。其中，矿产品出口指数较年初上升34.41%，环比上升1.63%，上升趋势显著；矿产品进口指数较年初下降14.74%，环比下降10%。

　　国内矿产品产量恢复性增长对进口矿产生了显著的替代效应。

　　主要矿产品供需面正在调整。去产能导致中国大宗矿产品供需面发生了变化，主要有三种类型：第一，供应和需求基本同步增长。第二，需求增加而供应减少。第三，供应增长幅度小于需求增长幅度。

矿产资源管理改革持续推进 矿业权活跃指数回升

　　在矿业利润大幅回升和有色金属矿业投资恢复增长的驱动下，矿业权活跃指数呈现上扬态势。中国国土资源经济研究院矿业权活跃指数监测研究成果表明:我国探矿权、采矿权季度活跃指数自2013年四季度达到峰值以来，总体呈振荡下行趋势，但是在2017年以来出现了明显的反转迹象。

　　2017年，矿产资源管理改革持续深入推进。

　　一是矿业权出让制度改革持续推进，山西等6个试点省按照试点工作方案有序推进试点。

　　二是财政部、国土资源部联合印发《矿业权出让收益管理暂行办法》，权益金制度改革取得重要进展。

　　三是矿业权人勘查开采信息公示制度推进顺利，全国已完成2.5万多个探矿权、7万多个采矿权信息公示。

　　四是落实矿产资源领域生态文明建设要求，印发《自然保护区内矿业权清理工作方案》，全面推进自然保护区内矿业权清理退出工作。

　　尽管如此，在矿业利润大幅回升和有色金属矿业投资恢复增长的驱动下，矿业权活跃指数呈现上扬态势。中国国土资源经济研究院矿业权活跃指数监测研究成果表明:我国探矿权、采矿权季度活跃指数自2013年四季度达到峰值以来，总体呈振荡下行趋势，但是在2017年以来出现了明显的反转迹象。

　　其中，探矿权活跃指数延续了二季度的反弹趋势，但是具体原因有所不同：二季度探矿权活跃指数反弹主要受大量地热探矿权出让影响，三季度则主要因贵州省集中出让了一大批金属矿探矿权。

　　剔除个别矿种或省份因素，在中央持续加强环保督查，国土资源部组织清理退出自然保护区内矿业权的背景下，我国探矿权市场总体仍较为冷清。采矿权活跃指数反弹则主要因建筑用砂石黏土采矿权出让数量增加所致，这与实体经济增速的趋稳回升有关。

　　三季度的7月~8月，全国矿业权市场竞争出让探矿权165个，是二季度4月-5月出让数量的4.3倍，主要原因是贵州省竞争出让探矿权160个，其余仅天津、内蒙古、四川共竞争出让5个探矿权。

　　出让探矿权合同总金额13.69亿元，是二季度同期的11.5倍。7月~8月共转让探矿权32个，比4月~5月增加23%，主要出让矿种为铅、铁、金、锑、铝土，占出让数量的4/5。7月~8月，竞争出让采矿权145个，比4月~5月份增加45%；出让合同总金额30.94亿，是4月~5月的11.5倍，出让矿种主要为建筑用砂石粘土矿。转让采矿权127个，比4月~5月增加20%。